Как малому бизнесу получить кредит под поручительство госфондов

Газета "Ведомости" разбиралась в системе гарантийной поддержки предпринимателей.
Полный текст: Ведомости, № 4295 от 05.04.2017 под заголовок статьи "Поручиться за малых", автор Гончарова Оксана

Свой первый фитнес-клуб Gym-gym предприниматель Александр Голубин открыл в Ростове-на-Дону в ноябре 2015 г. А второй – в марте этого года в Москве, для чего ему понадобилось 15 млн руб. на закупку спортивного оборудования. Банк оценил это оборудование в качестве залога почти с 50%-ным дисконтом и кредит мог выдать только на сумму не более 7,5 млн руб. Но выход нашелся – под поручительство Московского гарантийного фонда предпринимателю дали ссуду в полном размере по ставке 14% годовых.
Основная проблема малого бизнеса – нехватка залога. Но предприниматели могут воспользоваться инструментами льготного кредитования – либо гарантией Корпорации развития малого и среднего предпринимательства (МСП), либо поручительством гарантийных фондов. «Ведомости» выяснили, что удобнее для заемщика.
МОСКВА ГАРАНТИРУЕТ
В 2008 г. вступил в действие закон 209-ФЗ о поддержке малого и среднего предпринимательства. В регионах стали появляться государственные фонды, которые выдают поручительства по кредитам малым и средним предпринимателям. Сегодня их 82, самый крупный – Московский гарантийный фонд с капиталом 9,19 млрд руб. Он основан в 2006 г. и за 10 лет выдал поручительств на сумму 43,89 млрд руб.

Как малому бизнесу получить льготный кредит
Банки заявляют о готовности кредитовать малый бизнес, но в действительности ужесточают отбор заемщиков
Ссуды предоставляют более 60 аккредитованных банков-партнеров. Сначала заемщик обращается в один из них, и, если у него недостаточно залога, кредитор направляет заявку на поручительство в фонд. Предпринимателю в этом случае ничего дополнительно делать не надо. Он лишь готовит пакет документов, один и тот же для банка и гарантийного фонда. Московский гарантийный фонд рассматривает ее в течение трех дней и, если одобряет, подписывает договор с банком и заемщиком. Но помощь стоит денег. Комиссия фонду составляет 0,75% от суммы поручительства. Она равна для всех. Ее можно оплачивать сразу или в рассрочку. Лимит поручительства на одного заемщика – 100 млн руб., но средняя сумма в 2016 г. была гораздо меньше – 6–7 млн руб., говорит исполнительный директор Московского гарантийного фонда Антон Купринов.
В гарантийных фондах, как и в банках, работают риск-менеджеры. Они изучают присланные банком документы о заемщике и дополнительно, по своим критериям, оценивают платежеспособность предпринимателя. Так, Московский гарантийный фонд использует более 20 параметров для количественного анализа кредитной нагрузки предпринимателя и 15 параметров для оценки риска банкротства предприятия. Большое количество критериев в скоринговых моделях делает «подгонку» финансовой отчетности нереальной, говорит Купринов. Получить поддержку московского фонда могут не только малые предприятия (к таковым закон относит фирмы с выручкой до 800 млн руб. в год и штатом до 100 человек), но и средние и индивидуальные предприниматели, поясняет он. Фонд готов поручиться за кредит в размере до 70% суммы (вместе с процентами). Обязательных условий немного: фонд помогает всем, кто не торгует водкой и другими подакцизными товарами и кто своевременно уплачивает налоги и сборы.
Естественный отбор
Заемщики проходят жесткий отбор в банке. Одно из главных требований – рентабельность. Для каждого бизнеса она своя: в производстве – 2–5%, в торговле – 15–25%, в услугах – 20–30%, поясняют в Промсвязьбанке.
Специалисты фонда так же, как и специалисты банка оценивают финансовое состояние всех компаний, учредителем которых является заемщик: если на него зарегистрированы убыточные предприятия, ему могут отказать в поручительстве. Фонд изучает информацию о предпринимателе из открытых источников, вплоть до новостей о правонарушениях.
Риск-политика гарантийного фонда может отличаться от кредитной политики банка. Если кредитная организация одобрила сделку, риск-менеджер фонда может заявку отклонить, говорит представитель Промсвязьбанка.
ЖЕЛАННЫЙ ЗАЕМЩИК
Фонд готов поддержать некоторые компании, даже если те испытывают временные трудности. Преимущество получают те, кто занимается приоритетными для Москвы видами деятельности: производственные, строительные предприятия и технопарки, а также социально значимый бизнес и те, кто выиграл государственный тендер. «Им мы помогаем более охотно, реже отказываем», – говорит Купринов. Москва поддерживает малый и средний бизнес города, не стремясь жестко определять приоритеты, но в целом предпочтение отдается компаниям инновационным и высокотехнологичным, добавляет представитель пресс-службы департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы.
Как государство поддерживало малый бизнес в 2016 году
Если две компании динамично развиваются, имеют положительные финансовые результаты, демонстрируют устойчивость и надежность, фонд выдаст поручительства и той, что работает в неприоритетной для Москвы отрасли (например, торговле), и той, что работает в отрасли приоритетной, говорит Купринов. Однако фонд целенаправленно информирует о своей деятельности заемщиков из приоритетных отраслей, проводя для них семинары и круглые столы, замечает он. Как итог, с 2014 по 2016 г. по объему выданных московским фондом поручительств выросла доля компаний из приоритетных отраслей (с 20 до 40%) и упала доля торговых предприятий (с 75 до 50%).
ФОНДЫ ИЛИ КОРПОРАЦИИ
Фонды стали появляться с 2009 г., а Корпорация МСП была создана в 2015 г., и она тоже начала выдавать гарантии и поручительства по кредитам малому бизнесу. У банков появился выбор. «У нас доля сделок с участием гарантийных фондов составляет почти 50% от кредитного портфеля малого бизнеса, и она постоянно растет», – рассказывает начальник управления партнерских программ среднего и малого бизнеса Промсвязьбанка Алена Сокова. Банк «ВТБ 24» предоставил в 2016 г. малому бизнесу кредитов на сумму 116 млрд руб., из них 50 млн руб. – под поручительство фондов. У Сбербанка объем кредитов, выданных малым и средним предпринимателям в 2016 г., составил 874 млрд руб., из них под обеспечение фондов – лишь 5,8 млрд руб., а под гарантии Корпорации МСП и «МСП банка» – 7,2 млрд руб.
И банкиры, и финансовые консультанты говорят, что по небольшим сделкам удобнее работать с Корпорацией МСП. Размер ее гарантии не ограничен, а объем поручительства фонда, как правило, не превышает 15% от его капитала, говорит Андрей Филиппов, старший партнер консалтинговой компании FilippFinance. При гарантии Корпорации МСП размер обеспечения составляет до 60–70% от общей суммы кредита, а большинство региональных гарантийных фондов могут предоставить поручительство максимум на 50–60%, продолжает Филиппов. Он обращает внимание и на то, что у Корпорации МСП фиксированный размер комиссии за предоставление гарантии (0,75%), у фондов же размер гарантии может доходить до 3% и зависит от того, в какой отрасли работает заемщик: приоритетной для региона или нет. Представитель Сбербанка отмечает, что у фондов более длительные сроки рассмотрения заявок: у Корпорации МСП минимальный срок – три дня, у фондов в среднем – пять дней.

Что обещают банки индивидуальным предпринимателям
И что предлагают потенциальным заемщикам-ИП на самом деле
По словам Купринова, за 2016 г. фонд подписал 571 договор поручительства, а за все 10 лет он заключил 8431 договор.
Предприниматель Андрей Аликевич, у которого в Рязанской области предприятие по производству деталей для спецтехники, оформлял ссуды в 2015 г. на 15 млн руб. и в 2016 г. на 12,5 млн руб. Он предложил банку под залог оборудование, которое, по его мнению, стоит 100 млн руб. Но банк оценил залог в 10 раз дешевле и предложил Аликевичу взять кредит либо под поручительство фонда, либо под гарантию Корпорации МСП. Предприниматель доверился мнению специалистов банка: в 2015 г. он воспользовался гарантией корпорации, а в 2016 г. – поручительством Московского гарантийного фонда. Аликевич говорит, что разницы между двумя этими инструментами нет – по стоимости кредиты получились одинаковыми. Но выгода в том, что, если бы не поручительство и не гарантия, предприятие вовсе не стало бы брать кредит. Предлагать в качестве залога личную недвижимость не захочет ни один малый предприниматель, рассуждает Аликевич.
Особняком стоит «Программа 6,5», разработанная Корпорацией МСП совместно с Минэкономразвития и Банком России. Она так называется, потому что банки-участники получают от Корпорации МСП средства для кредитования клиентов под 6,5% годовых. Сейчас ставка по кредитам для средних предпринимателей составляет 9,6%, а для малых – 10,6% годовых. В 2016 г. Корпорация МСП выдала по «Программе 6,5» 2327 поручительств. По данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства, в стране около 270 000 малых предприятий и более 20 000 – средних.
РАЗДЕЛ ТЕРРИТОРИЙ
С 2015 по 2017 г. и гарантийные фонды, и Корпорация МСП занимались одним и тем же, но с этого года правила изменились. Теперь обеспечение, выдаваемое на сумму до 25 млн руб., перешло в ведение фондов, а Корпорация МСП выступает согарантом фондов по договорам от 25 млн руб. Такое разделение ввели, чтобы государственные организации не конкурировали между собой, поясняет Купринов. Объем кредитования малого бизнеса под поручительство фондов все равно вырастет, считает представитель Сбербанка. Сейчас Корпорация МСП разрабатывает единые для всех фондов процедуры оценки и требования к заемщикам, говорит он.