Росстат: доля МСП в ВВП 21,9%, государство планирует увеличить ее в 1,5–2 раза

Росстат опубликовал официальные данные о доле малого и среднего бизнеса в российской экономике составляет - 21,9%, в денежном выражении – более 20 трлн рублей. Причем ведомство указало данные за 2017 год, итоги 2018 года еще не подведены.

Расчет Росстат сделал по новой методике, утвержденной в конце декабря 2018 г., где доля малого и среднего бизнеса рассчитывается как отношение суммарного объема валовой добавленной стоимости, созданной средними и малыми предприятиями (включая микропредприятия) и индивидуальными предпринимателями, к валовой добавленной стоимости в основных ценах всех хозяйственных субъектов.

Ранее Росстат и Минэкономразвития проводили свой анализ доли МСП в валовой добавленной стоимости, однако не публиковали его результаты, говорилось в отчете Счетной палаты. Согласно этим данным, вклад малого и среднего бизнеса в экономику в 2014 году составлял 19%, в 2015-м — 19,9%, в 2016-м — 21,6%.

Доля малого и среднего бизнеса в ВВП развитых стран составляет 50–60%. Так, в Великобритании это 51%, в Германии — 53%, в Финляндии — 60%, в Нидерландах — 63% (данные Института экономики роста).

Президент Владимир Путин, выступая в марте с посланием Федеральному собранию, говорил, что к 2025 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП «должен приблизиться к 40%». Параллельно с этим он поставил цель по росту числа занятых в МСП с 19 млн до 25 млн человек.

Разные цифры у разных ведомств

Задача по занятости вошла в майский указ президента, подписанный через два месяца после послания. Но формулировки о росте вклада МСП в экономику в документе не было. Не попала она и в «Основные направления деятельности правительства», опубликованные в октябре (в отличие от той же цели по занятости). При этом в сентябре появилась другая цифра: министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что нацпроект по развитию МСП предусматривает рост вклада этого сектора в экономику до 32,5% к 2024 году.

Расхождения возникли и в программных документах. В паспорте нацпроекта говорится о доле на уровне 32,5% к 2024 году, но есть и стратегия развития малого и среднего бизнеса (.pdf), принятая в 2016 году и предусматривающая рост до 40%, говорит президент «Опоры России» Александр Калинин. Уровень 40% в документе назван «стратегическим ориентиром», а ежегодный прирост «должен составлять 1% и более». Лидер Опоры России отметил, что указанные планы нацпроекта предполагают, что рост малого бизнеса должен обгонять крупных игроков.

Минэкономразвития подтвердило, что нацпроект предусматривает рост доли вклада МСП в экономику до 32,5%. По оценкам МЭР, это «потенциал развития сектора МСП до 2024 года с учетом стартовых позиций, а также реализации мероприятий национального проекта», сообщило министерство в ответе на запрос РБК.


Что будет делаться для роста вклада малого бизнеса в ВВП?

Чтобы поддержать малый и средний бизнес, правительство планирует упростить налоговую отчетность при внедрении контрольно-кассовой техники, пересмотреть уголовную ответственность по «предпринимательским» статьям, расширить доступ МСП к льготному финансированию, заняться популяризацией малого предпринимательства и т.д. По словам министра финансов Антона Силуанова в 2019 году вклад МСП в экономику должен составить 23%.

С критикой плана роста доли МСП в ВВП (и до 32,5%, и до 40%) выступала Счетная палата и указала в своем отчете, что в Стратегии развития МСП не учтен стратегический рост доли МСП в ВВП до 40%, более того, рост на 1% в год «создает риск недостижения поставленной цели».

Мэр Москвы Сергей Собянин на Гайдаровском форуме выразил реалистичную точку зрения: «Я не очень верю, что доля малого и среднего бизнеса будет 30%. Тогда нужно закрыть «Газпром», «Роснефть» — без этого 30% не будет. Либо месторождения раздать малому и среднему бизнес».

Александр Калинин свои надежды связывает с выдачей льготных кредитов МСБ под 8,5% , а также с запуском механизма «регуляторной гильотины», который поможет Правительству сократить излишние требования к бизнесу. Однако, Калинин отметил, что важно как это будет сделано, ведь в переписывании требований смысла нет, необходимо узнать у бизнеса, какие требования нужно сократить.

Доведение доли МСП в экономике до трети «потребует структурных изменений сектора», подчеркивает Минэкономразвития: «Речь идет об увеличении доли средних предприятий, акселерации субъектов, относящихся к категориям «микро» и «малые». Такая задача требует создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и переформатирования существующих мер поддержки».

Отдельные надежды связывают с легализацией самозанятых, их доля тоже должна учитываться в ВВП. Новый налоговый режим для самозанятых с 2019 года действует в четырех пилотных регионах (в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях). «Налог на профессиональный доход» предполагает, что самозанятые граждане будут платить налог по ставке 4%, а если услуги оказываются не физическим, а юридическим лицам, ставка составит 6%. Одновременно они освобождаются от уплаты страховых взносов, кроме платежей в Фонд обязательного медицинского страхования (страховой взнос в ФОМС в размере 1,5% включен в налог). Самозанятые должны будут самостоятельно нести ответственность за размер своих будущих пенсий и могут добровольно отчислять взносы в Пенсионный фонд, государство гарантирует только выплату социальной пенсии по старости. Но лидер Опоры России Калинин полагает, что самозанятые вряд ли увеличат сильно вклад в ВВП.

Источник: РБК